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AG亚游担保平台-各界吁慎批“不反对通知书” 力阻流血结局

AG亚游担保平台,各界吁慎批“不反对通知书” 力阻流血结局。

周日獲警方發出「不反對通知書」的沙田遊行最終演變成暴力事件。圖為暴徒圍毆警員。 資料圖片

周日获警方发出“不反对通知书”的沙田游行最终演变成暴力事件。图为暴徒围殴警员。 资料图片

星岛环球网消息:香港《文汇报》报道,连串示威浪潮,暴力逐步升级,有传反对派酝酿另一场血溅金钟的大游行,正计划向警方申请“不反对通知书”,试图以此作为策划暴力游行的“护身符”。香港文汇报记者统计过去一个多月的游行,发现即使团体有不按路线游行的前科、刻意报少参与人数,甚至团体以匿名组织的名义申请,警方仍未有动用法例赋予的否决权,对“不反对通知书”申请几近来者不拒。这些游行往往在大会宣布活动结束、一切与申请团体无关后,暴力冲击便迅速开始,这种模式已成套路。前保安局局长、新民党主席叶刘淑仪认为,警方或者基于保障集会自由,对发出“不反对通知书”一向手松;也有议员认为,在目前情况下,遏止流血结局,先要由源头严批“不反对通知书”做起。 

根据现行的《公安条例》(第245章),任何公众集会或游行,只要参与人数超出法例规限,即超过50人的公众集会、出席人数超过500人而在私人楼宇举行的公众集会,以及出席人数逾30人的公众游行,就必须按条例规定,在活动举行前7天向警务处处长提交通知,并在处长没有作出禁止或提出反对的情况下方可举行。

团体匿名申报竟获批

法例同时赋予警务处处长或获授权人员可按情况考虑每宗个案,并可基于维护国家安全、公共安全、公共秩序或保护他人的权利和自由的理由,对集会游行施加条件,更可反对集会游行举行,再尽快以书面发出反对游行通知及向申请团体提供原因。

惟香港文汇报的统计显示,过去一个多月,不少成功申请到“不反对通知书”的团体竟以匿名形式申报;同时,每当大会宣布活动结束后,主办单位就“拍拍屁股”任由游行者进行暴力冲击,这种套路屡试不爽,惟警务处依旧对这些有暴力前科的团体来者不拒,下次团体再申请游行集会,仍能轻易申领“不反对通知书”。

叶太指警一向“手松”

“不反对通知书”制度自1997年沿用至今,2000年反对派曾要求进一步放?制度,时任保安局局长叶刘淑仪力保相关条文议案维持不变。叶刘淑仪昨日接受香港文汇报访问时承认,警方对发出“不反对通知书”一向“手松”,并设有上诉机制 ,如果申请者不满警方禁止公众集会游行或向公众集会游行施加条件的决定,更可向法定的公众集会及游行上诉委员会提出上诉。“在沙田举行的示威行动,当示威者开始偏离不反对通知书的游行路线,便已违法。警方是在别无选择下,阻止示威者的违法行为。”

被问及警方应否善用法例赋予的权力严格审批,对于一些对社会安宁有潜在威胁的游行申请拒绝发出“不反对通知书”,叶太没有正面回应,仅强调:“这方面应由警方考虑。”但她慨叹以现时的政治生态,要收紧现行做法并不容易,“因为当年(2000年)要保留已经十分困难。 ”

马逢国倡警更认真研判

立法会体育、演艺、文化及出版界议员马逢国认为,警方在审批游行集会的“不反对通知书”时,应更认真地研判,游行示威后会否有可能演变成暴力冲突,如果警方发现不能控制场面,要更审慎地批出“不反对通知书”。

香港《文汇报》记者昨日向警方查询警务处过去有无拒绝发出“不反对通知书”的个案,惟发言人无正面回应,只强调警方一直尊重市民表达意见、言论及集会的自由,并根据香港法律,以公平、公正和不偏不倚的态度,处理所有公众集会、游行及示威活动。

蒋丽芸:暂停批核 还民安宁

■本月13日,「光復上水」遊行引發暴力衝擊。圖為警員被暴徒的鐵支雨傘包圍。 資料圖片

■本月13日,“光复上水”游行引发暴力冲击。图为警员被暴徒的铁支雨伞包围。 资料图片

香港近月几乎每周都有地区人士举行集会游行,但事后均演变为暴力冲突,民建联立法会议员蒋丽芸昨日去信警务处处长卢伟聪,要求警方在审批游行集会申请时,若判断游行集会可能引起骚乱,有可能影响公共安宁及秩序,应暂停发出“不反对通知书”,避免影响市民生活,也有助预防流血事件发生。

已去信卢伟聪提出要求

蒋丽芸昨日在其面书专页公开有关信件。她表示,近期几乎每周均有一次甚至两次游行集会活动举行,除早前举行的“光复上水”游行及沙田区大游行,有团体已计划分别于本周六在旺角、下周六在红磡,以及本月28日在将军澳及港岛西,继续举办游行活动。

她认为,这些游行活动距离民居极近,若游行后示威人士拒绝离开,并与警员发生冲突,将对当区居民及商户造成影响及破坏。她表示,已经去信卢伟聪,要求警方根据公安条例(第245章)及香港人权法例,暂停向经评估后可能会导致骚乱发生、并影响公共安宁和秩序的集会游行批出“不反对通知书”,避免影响市民的日常生活,以及因游行示威引致的伤亡。

游行人数事前“报细” 事后“作大”

根据现行法例,任何组织举行游行集会必先要申请“不反对通知书”,其间要申报参与人数,以便警方评估游行的规模,作出适当的警力维持秩序。

惟过去一个多月连串游行中,主办单位经常是事前“报细数”,事后“作大”。由于主办单位事前刻意“低估”参与人数,以致警方难以根据大会的数据评估警力部署,必须从其他渠道进行情报收集,调配足够警力。

最明显的例子是民阵于6月9日及6月16日连续两个星期日举行港岛区游行,在6月9日完成游行后民阵声称有103万人参与;但当民阵申请6月16日的“不反对通知书”时,却没有参照这个游行数据,报称相信只有23万人参加,惟当日游行结束后却称实际有逾200万人参与,两者相差7.6倍。

多地划出“示威禁地”

香港采用的游行集会申请制度,在国际惯例下,相对地宽松,只要香港警方没有反对,申请团体就能进行活动,即使警方没有在限期内回应,也当“默许”处理,团体能通行无阻地举行活动。但在外地,部分地区规定必须要获得许可证,才能进行游行示威或集会,而且部分敏感建筑或地区,被列为示威禁地。

各地审批游行比较

香港:50人以上的公众集会及30人以上的公众游行,最少提前7天申请“不反对通知书”

美国联邦政府:300人以上的示威,不准在国会东广场进行;不得在距离外国使馆500英尺内的地方进行

美国旧金山:提前15至60天申请许可证,但如路线经过商业区、占用跨越5个道路交汇处,以及人数超过250人,必须提前30天提出申请

美国纽约:无规管公众集会,但使用扩音设备的集会须领有许可证;游行则需提前36小时申请许可证

加拿大多伦多:提前21天以书面方式提出申请

英国伦敦:集会毋须预早通知;游行则需最少6天予书面通知。该市警察局长及一位国务大臣批准后,有权发布禁令阻止在指定管辖区内进行游行。

英国全国:议会开会期间,禁止在议会范围一英里以内的街道、广场或空地集会

马来西亚及新加坡:超过3人至5人在公众地方聚集,均需领牌

本文来自大彭村新闻,由【兼职投稿人:柴承德】原创,欢迎观赏。

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